Teknoloji devi Google, Avrupa Birliği'nin Dijital Pazarlar Yasası'nı (DMA) ihlal ettiği gerekçesiyle 1 milyar doları aşan rekor bir cezaya çarptırıldı. Avrupa Komisyonu (AK), Google'ın iki ciddi ihlalinin uzun süre göz ardı edildiğini belirtti.
AK'dan yapılan açıklamada, cezaların Google'ın kendi hizmetlerini Google Arama'da önceliklendirmesi (522 milyon dolar) ve uygulama geliştiricilerin tüketicileri Google Play dışındaki daha ucuz satın alma seçeneklerine yönlendirmesini engelleyen ücretler veya kısıtlamalar gibi "yönlendirme karşıtı uygulamalar" (488 milyon dolar) nedeniyle kesildiği ifade edildi.
Google'ın, ek günlük para cezalarıyla karşılaşmamak için 60 gün içinde hizmetlerinde değişiklik yapması gerekiyor. AK, Google'dan alışveriş, otel ve uçuş gibi kategorilerde kendi hizmetlerine kıyasla Google arama sonuçlarında yer alan üçüncü taraf hizmetlerine adil ve ayrımcı olmayan bir şekilde davranmasını talep etti. Ayrıca Google'ın, uygulama geliştiricilerinin Google Play dışındaki tekliflere kullanıcı kaydetmelerine ve tanıtmalarına hem teknik hem de sözleşmesel olarak izin vermesi gerekiyor.
Google bu karara itiraz etme hakkına sahip ve bu süreçte ABD'den destek görebilir. Avrupa Komisyonu'nun kararından önce, bazı ABD'li senatörler Google'a yönelik olası cezaya karşı Donald Trump'ı harekete geçmeye çağırmıştı. Bu tür bir adımın, AB'nin DMA'yı ABD'li firmalara karşı "ekonomik çıkarım ve düzenleyici baskı aracı" olarak kullanma planlarına dair endişeleri doğrulaması halinde, Avrupa Birliği'ni tarifelerle tehdit edebileceği veya AB'nin ABD teknolojilerine erişimini kısıtlayabileceği belirtiliyor.
Bu mektup, geçen ilkbaharda Apple ve Meta'nın toplamda 700 milyon doları aşan DMA cezalarıyla karşı karşıya kalmasının ardından AB'ye karşı daha agresif ticaret kısıtlamaları tehdidinde bulunan Trump'ı cesaretlendirebilir. Senatörler, popüler Çinli firmalar Temu ve AliExpress gibi platformların aynı kurallara tabi olmamasına rağmen Apple ve Meta'nın DMA kapsamında "kapı bekçisi" olarak etiketlenmemesi gerektiğini savunuyor.
Mektupta, "AB'nin ABD pazarına erişiminin garanti edilmediği ve AB'nin dijital sektörde ayrımcı eylem, politika ve uygulamaları sürdürmesi halinde sınırlanabileceği açıkça belirtilmelidir" denildi.
AK sözcüsü Thomas Regnier, mektuba yanıt olarak yaptığı açıklamada, "Kurallarımız söz konusu olduğunda, AB'nin kendi topraklarındaki ekonomik faaliyetleri düzenleme egemen hakkına sahiptir" dedi. Regnier, "Bu, doğal olarak dijital düzenlemelerimiz için de geçerlidir ve kurallarımızı adil ve ayrımcı olmayan bir şekilde uygulamaya devam edeceğiz, her zaman yaptığımız gibi" diye ekledi.
Görünüşe göre AB, Trump yönetimi ile çatışmadan DMA'yı uygulayabilmesini sağlayacak diplomatik bir yolun ortaya çıkmasını umuyor.
Regnier, "AB-ABD Ortak Bildirisi'nde belirtilenler de dahil olmak üzere, düzenleyici özerkliğimize saygı duyarken, geniş bir dijital konu yelpazesinde işbirliğini derinleştirmek için önemli bir potansiyel olduğuna inanıyoruz" dedi.
Google Değişiklikleri Hızla Yapıyor
Güncellemeleri geciktirmenin getireceği daha yüksek cezalar riskini göz ardı eden Google, Trump'ın cezaları engellemek için hızla devreye gireceğine pek güvenmiyor gibi görünüyor.
AK, Google'ın "yönlendirme şartlarıyla ilgili değişiklikleri zaten uygulamaya başladığını" doğrulayarak, Komisyon'un uyumluluk konusunda "iyi bir ilerleme" kaydettiğini belirtti.
Ek olarak Google, alışveriş, otel ve uçuş gibi ücretsiz hizmetler için Google Arama'da kendi hizmetlerinin sunulma şekli ve spor gibi ilgili hizmetlere yönelik alışveriş reklamlarının sunulma şekli üzerinde testler gerçekleştirdi.
Arama devi ayrıca, kendi kendine önceliklendirme veya yönlendirme karşıtı uygulamalardan kaçınmak için AI Overview ve AI Mode'da da değişiklikler yapacağını belirtti.
Google'dan konuyla ilgili acil bir yorum alınamadı, ancak Küresel İlişkiler Başkanı Kent Walker, şirketin karara katılmadığını ve itiraz etmeyi düşündüğünü söyledi.
Yelp, Google'ın DMA Cezasını Alkışladı
Google AK ile işbirliği yapsa da, şirketin popüler ürünlerini "bir avuç çıkarcı şikayetçiyi" memnun etmek için baltaladığı iddia edilen zorunlu değişikliklerden rahatsız olduğu açık.
Walker, "Uyum sağlamak için Avrupalıların sevdiği gerçek zamanlı Arama özelliklerini - oteller, uçuşlar ve restoranlar için anında fiyatlandırma ve doğrudan kullanılabilirlik gibi - kaldırmak ve Google Play'deki güvenlik korumalarını kaldırmak zorunda kalıyoruz. Düzenlemeler ürünleri iyileştirmeli, kötüleştirmemeli" dedi.
Geçen Eylül ayından bu yana Google, DMA'nın "yeniden yapılandırılması" için çağrıda bulunarak, ABD'li teknoloji devlerinin uyum sağlama konusunda "önemli belirsizlik ve öngörülemezlikle" karşı karşıya olduğu uyarısında bulundu. Google, DMA'nın şu anda "küçük bir grup aracı sitenin ticari çıkarlarına" hizmet ettiğini ve uyum sağlamanın Google'ın bazı yapay zeka özelliklerini "bir yıla kadar geciktirdiğini" savunmuştu.
Ancak AK, cezaların "piyasa katılımcılarından alınan geri bildirimleri ve Google ile yürütülen kapsamlı diyaloğu içeren kapsamlı bir soruşturmanın ardından orantılı ve uygun" olduğunu belirtti.
DMA kararını kutlayan Google rakipleri arasında Yelp de vardı. Ars'a sağlanan bir açıklamada, Yelp'in kamu politikası başkan yardımcısı David Segal, Google'ın kalıcı kötüye kullanımlarını sona erdiren bu kararı "alkışladığını" belirtti ve Google'ı kendi ürünlerini diğerlerinin üzerine çıkararak kendi kullanıcı deneyimini baltalamakla suçladı.
Segal, "DMA ile uyumlu olarak rakiplere eşit zemin sunmaları söylendiğinde, rekabeti teşvik eden ve tüketicilere fayda sağlayan bir çözüm yerine, Google sürekli olarak kendi kullanıcı deneyimini işlevselliği kaldırarak tek taraflı olarak baltalamayı seçti, bu da bir tekelcinin belirgin işaretidir" dedi. "Avrupalı tüketiciler ve işletmeler, DMA'nın anlamlı bir şekilde uygulanması sonucunda daha adil ve açık bir internetin meyvelerini toplayacaklar ve Komisyon'un Google'ın uyum sağlamasını ve gerçekten kullanıcıya odaklanan bir arama deneyimi uygulamasını sağlamak için çalışacağını umuyoruz."
Basın açıklamasında, AB'nin DMA hedeflerine ulaşma konusundaki ilerlemesini takip etmekle görevli AK üyesi Teresa Ribera, Komisyon'un kararını savundu.
Ribera, "En iyi ürünler, arama motorunu çalıştıran şirkete ait oldukları için değil, daha iyi oldukları için başarılı olmalıdır. Ve Avrupalı tüketicilerin, uygulama mağazası sahibinin pay almadığı durumlarda bile, en iyi tekliflere nereden kaydolacaklarını uygulama geliştiricilerinden öğrenme hakkı vardır. Bu, tüm Avrupalı vatandaşların yararına dijital pazarlarda adalet, seçim ve yeniliği koruyan DMA'nın vaadidir."
