ABD ile Çin arasındaki yoğun ticaret savaşının ortasında, Çin Gümrükler Genel İdaresi, ithal edilen çiplerin menşe ülkesinin nasıl sınıflandırılacağına dair kurallarını değiştirdi. Yeni düzenlemeye göre, çipin menşe ülkesi olarak artık yonga levhasının üretildiği (wafer fabrication) lokasyon kabul edilecek. Bu kural, yonga üretimini Tayvanlı şirketlere yaptıran AMD, Nvidia, Qualcomm gibi devlerin ürünlerini, Çin'in ABD menşeli ürünlere uyguladığı %125'lik ağır gümrük vergisinden muaf tutuyor. Ancak bu durum, üretimini doğrudan Amerika'da yapan Intel, GlobalFoundries ve Texas Instruments gibi şirketler için ciddi bir darbe anlamına geliyor.
Çin Yarı İletken Endüstrisi Birliği (CSIA) tarafından duyurulan bu acil değişiklikle, Çin'e gönderilen yarı iletken ürünlerin 'menşe ülkesi' belirlenirken artık yonga levhasının işlendiği yerin esas alınacağı kesinleşti. Bu kuralın, çipin nerede geliştirildiğine veya son paketlemesinin nerede yapıldığına bakılmaksızın, hem paketlenmiş hem de paketlenmemiş yarı iletkenler için geçerli olduğu belirtildi.
Çin, Tayvan'ı kendi toprağı olarak gördüğü için, TSMC, UMC, Vanguard gibi Tayvanlı üreticiler tarafından Tayvan'da üretilen çipler, ABD menşeli ürünlere uygulanan %125'lik cezai vergilerden muaf olacak. Bu durum, AMD, Broadcom, Intel, Nvidia, Micron ve Qualcomm gibi şirketlerin geliştirdiği ve ABD merkezli şirketler tarafından satılan neredeyse tüm modern çiplerin aslında Amerika'da tasarlanmış olmasına rağmen geçerli.
Çin hükümeti bu hamleyle bir taşla iki kuş vurmuş oluyor.
Bir yandan, çip üreticilerinin ürünlerini herhangi bir kısıtlama veya cezai vergi olmadan Çin'e göndermelerine olanak tanıyarak, Çin merkezli fabrikaların bu çipleri kullanarak üretim yapmaya devam etmesini sağlıyor ve böylece Çin tesislerinin çalışır durumda kalmasına yardımcı oluyor. Ek bir fayda olarak da Çin, Amerikalı şirketlere Tayvan'ı kendi toprağı olarak gördüğünü ve herhangi bir cezai ithalat vergisi uygulamayarak bu konuda ciddi olduğunu gösteriyor.
Diğer yandan ise, yongalarını ABD'de üreten Amerikalı çip üreticilerini ve tasarımcılarını cezalandırıyor. Buna, üretimini New York'taki GlobalFoundries Fab 8 gibi tesislere yaptıran şirketler ve çiplerini Teksas'ta üreten Texas Instruments da dahil.
Ayrıca, Çin hükümeti bu adımıyla TSMC, UMC, Vanguard gibi Tayvanlı ve Çin merkezli fason üretim tesislerinin potansiyel olarak yeni müşteriler kazanmasına da yardımcı oluyor. Bunun da önemli sonuçları var. Çin'de üretilen birçok ürün, Analog Devices, GlobalFoundries, NXP veya ON Semiconductor gibi şirketler tarafından Amerika'da üretilen veya Intel ya da GlobalFoundries gibi ABD'deki fason çip üreticileri tarafından üretilen Amerikan çiplerini kullanıyor. Sonuç olarak, ABD menşeli çipleri kullanan şirketlerin artık alternatifler bulması gerekecek ki bu da zaman ve para maliyeti anlamına geliyor. Bazı şirketler için bu durum, yolun sonu bile olabilir.
Dikkat çeken bir diğer nokta ise, Çin gümrüklerinin yarı iletken ürünlere 'menşe ülke' konusunda yaklaşımı ile Amerikan gümrüklerinin yaklaşımı arasındaki keskin zıtlık. ABD, 'menşe ülkesini', ürünün büyük bir değişikliğe uğradığı son 'esaslı dönüşümün' yapıldığı yere göre belirliyor. Örneğin, mevcut yasalara göre ABD'de geliştirilen, Japonya'da üretilen ancak Çin'de paketlenen bir bellek yongası, cezai vergilere tabi bir Çin ürünü olarak kabul ediliyor. Aynı durum, ABD'de tasarlanan ancak Tayvan'da üretilip Tayvanlı fason montaj ve test devlerinin Çin'deki iştirakleri tarafından paketlenen mantık çipleri için de geçerli. Buna karşılık, Çin gümrükleri 'menşe ülkesini' asıl yonga levhası üretim tesisinin bulunduğu yere göre belirliyor.
