Federal İletişim Komisyonu (FCC), genişbant internetin erişilebilirliği konusundaki yaklaşan incelemesini, tüketicilerin internet hizmetleri için ödemek zorunda kaldığı fiyatları göz ardı ederek baltalıyor. FCC Komiseri Anna Gomez, dün yaptığı bir açıklamada bu durumu dile getirdi.
Cumhuriyetçi çoğunluktaki komisyonun tek Demokrat üyesi Gomez, "Mevcut yasaların, erişilebilirliğin Kongre'nin genişbant dağıtım başarısını ölçmek için izin verdiği tek metrik olduğunu savunanlar var. Ancak yasa, bu kurumun genişbant erişilebilirliğine tek gözü kapalı ve diğer gözü yarı açık bir şekilde bakmasını gerektirmiyor." dedi.
FCC Salı günü yaptığı açıklamada, Komisyon'un 706. Bölüm Raporu'na yaklaşımını yeniden düzenleyen ve "tüm Amerikalılara makul ve zamanında bir şekilde yayılıp yayılmadığı" sorusuna taze bir bakış açısı getiren bir Niyet Beyanı (NOI) ile bir sonraki yıllık incelemeyi başlattığını belirtti. Bu karar, incelemede uygun fiyatlılığı bir faktör olarak kaldıracak.
Bu haftanın diğer federal genişbant haberlerinde, önceki yönetimin eyaletlere, düşük gelirli kişilere yönelik internet servis sağlayıcılarının uygulayabileceği fiyatları belirlemeleri halinde 42 milyar dolarlık Genişbant Eşitliği, Erişim ve Dağıtım (BEAD) hibe programından dışlanacaklarını bildirdiği ortaya çıktı.
BEAD'e katılan internet servis sağlayıcılarının yasal olarak "düşük maliyetli" bir plan sunmaları zorunlu olmasına rağmen, önceki yönetim bu düşük maliyetli planın fiyatını belirleme yetkisini doğrudan internet servis sağlayıcılarına bıraktı. Ayrıca, bu program aracılığıyla fiber internet hizmeti alan evlerin sayısını azaltacak olan uydu sağlayıcılarının, örneğin Starlink gibi, BEAD fonu almasını kolaylaştırdı.
Gomez, hem BEAD'deki değişikliklere hem de FCC'nin genişbant analizine atıfta bulunarak, "Ticaret Bakanlığı, Genişbant Eşitliği, Erişim ve Dağıtım (BEAD) programının hedeflerini yeniden tanımlamaya çalışırken, milyonlarca kişi hala hızlı, güvenilir ve uygun fiyatlı bir internet erişiminden yoksunken bunun 'Görev Tamamlandı' pankartını açma yönünde koordineli bir çaba olup olmadığını merak etmek gerekir" dedi.
Biden Dönemi FCC Fiyat Verisi Toplamayı Planlıyordu
FCC Niyet Beyanı henüz resmi kayıtlarda yer almıyor ancak geçen ay bir taslağı yayınlandı. FCC, planı kesinleştirmeden önce kamuoyunun yorumlarına açık olacak.
Telekomünikasyon Yasası'nın 706. Bölümü, FCC'nin tüm Amerikalılara genişbantın "makul ve zamanında bir şekilde yayılıp yayılmadığını" belirlemesini ve dağıtım yeterli değilse düzenleyici eylemde bulunmasını gerektiriyor. Biden dönemi FCC, incelemeyi sadece dağıtımla sınırlı kalmayıp uygun fiyatlılık ve benimseme konularını da kapsayacak şekilde genişletmişti ve gelecekteki analizlerde daha ayrıntılı fiyat bilgisi toplamayı planlıyordu.
Mevcut başkan, Cumhuriyetçi Brendan Carr, bu değişikliğe "uygun fiyatlılık" ve "benimseme" kelimelerinin 706. Bölüm'de hiçbir yerde geçmediği gerekçesiyle karşı çıktı. Bir sonraki 706. Bölüm incelemesi için Carr'ın önerisi, uygun fiyatlılık gibi "gereksiz" kriterleri ortadan kaldırmayı ve gigabit hızda genişbant için uzun vadeli bir hedefi iptal etmeyi içeriyor. Carr'ın planı ayrıca, genişbantın "yayılmış olup olmadığı" yerine "yayılıp yayılmadığına" odaklanacak, bu da FCC'nin %100 dağıtıma ulaşamasa bile genişbant sektörüne geçer not verebileceği anlamına geliyor.
Gomez, Carr'ın planına karşı çıkmasına ve nihai hale getirildiğinde oylamasına karşı oy kullanabilmesine rağmen, Niyet Beyanı'nı desteklediğini çünkü uygun fiyatlılığın analizde yer alıp almaması gerektiği sorusu hakkında girdi istediğini söyledi. Gomez şöyle yazdı:
Gigabit Hedefi Terk Edilecek
Biden dönemi FCC, Komisyon'un internet hızı standardını, önceki 25 Mbps indirme ve 3 Mbps yükleme hızlarından 100 Mbps indirme ve 20 Mbps yükleme hızlarına yükseltmişti. Ayrıca, Carr'ın planında vazgeçilecek olan 1 Gbps indirme ve 500 Mbps yükleme hızlarına ulaşma "uzun vadeli hedefi"ni belirlemişti.
Carr'ın gigabit hedefini ortadan kaldırma teklifi, bunun "analizimizi teknolojik olarak tarafsız bir şekilde yürütme yükümlülüğümüzü ihlal edeceğini" ve "mevcut durumda bu tür hızları desteklemeyen uydu ve sabit kablosuz gibi teknolojilere makul olmayan bir şekilde öncelik verebileceğini" iddia ediyordu.
Gomez bu gerekçeye itiraz etti. Uydu ve sabit kablosuz teknolojilerinin "acil ihtiyacı olan bölgelere hizmet edebileceğini" ancak "kapasite sınırlı olduklarını ve dijital uçurumu kapatmak için sihirli bir çözüm olmadığını" söyledi.
Gomez, gigabit hedefinin "bu ulusun büyük ve cesur şeyler yapma geçmişini yansıttığını" belirtti. "Bu geleneği sürdürmemizi hiçbir şey engellemez. O hedefi 'kazananları ve kaybedenleri seçme' çabası olarak tasvir etmeye çalışan argümanlar, Başkan Kennedy'nin NASA'sına başarısızlık korkusu veya maliyeti çok olduğu gerekçesiyle Ay'a ulaşma uzay yarışının hedefini terk etmelerini söylemek kadar anlamsızdır."
Tüketici savunma grubu Public Knowledge, FCC'nin "kırsal, yerli ve düşük gelirli topluluklar dijital uçurumun yanlış tarafında mahsur kalırken kendi kendini kutlamalarına olanak tanıyacak bir temel attığını" söyledi. Grubun genişbant politika direktörü Alisa Valentin, FCC analizinin kapsamının politika müdahalelerini doğrudan etkileyeceğini belirtti.
Valentin, "Komisyon, 706. Bölüm Niyet Beyanı'nın kapsamını daraltarak, makul ve zamanında bir genişbant erişiminden milyonlarca Amerikalıyı alıkoyan uygun fiyatlılık ve benimseme zorluklarını isteyerek göz ardı ederken, artımlı genişbant dağıtım iyileştirmeleriyle başarıyı yeniden tanımlamak için adımlar atıyor." dedi.
