ABD'nin mevcut politikaları, Yüksek Mahkeme'de alınacak bir kararla kökten değişebilir. Eğer Donald Trump'ın başlattığı gümrük vergileriyle ilgili yasal mücadele Trump aleyhine sonuçlanırsa, Amerika Birleşik Devletleri'nin şirketlere milyarlarca doları, hatta potansiyel olarak 1 trilyon dolara varan tutarı geri ödemek zorunda kalabileceği belirtiliyor. Bu durum, özellikle teknoloji sektöründe faaliyet gösteren şirketler için büyük önem taşıyor.
Teknoloji şirketlerinin durumu oldukça hassas. Trump'ın davayı kaybetmesi, sadece ABD'ye yapılan ithalatlar üzerinden ödenen vergilerin geri alınması anlamına gelmiyor. Daha da önemlisi, uzun vadede, küresel iş birliklerini ve tedarik zincirlerini istikrarsızlaştırma riski taşıyan gümrük vergisi şoklarının sona ermesi anlamına gelecek. Bu durum, özellikle yarı iletken ve yazılım gibi teknoloji yoğun ve fikri mülkiyete dayalı sektörlerde inovasyonu tehdit ediyordu.
Şu anda Yüksek Mahkeme, ABD başkanının Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası (IEEPA) kapsamında tek taraflı olarak gümrük vergisi uygulama yetkisine sahip olup olmadığına dair iki davayı değerlendiriyor. Trump, sözde "karşılıklı gümrük vergileri" rejimini savunurken, bu vergilerin, diğer ülkelerin haksız yere zenginleştiğini ve ABD'yi "felaket bir düşüşün eşiğine getirdiğini" iddia ettiği kalıcı ticaret dengesizlikleri "aciliyetini" düzeltmek için gerekli olduğunu savundu.
Trump'ın yenilgiye uğramayacağını düşünenler de var. Ancak son haftaki sözlü argümanların ardından, tahmin piyasalarında Trump'ın kazanma olasılığı %50'den %25'e düştü. Bunun nedeni olarak, Yüksek Mahkeme yargıçlarının şüphecı bir tavır sergilemesi gösteriliyor.
Düzinelerce Ekonomist Hemfikir: Trump'ın Gümrük Vergileri "Tuhaf"
Yargıçlar, görüş bildiren düzinelerce önde gelen ekonomistten etkilenebilir. Mahkemenin dostu olarak sunulan bir belgede, 40'tan fazla ekonomist, kamu politikası araştırmacısı ve eski hükümet yetkilisi, Trump'ın "sürdürülebilir ticaret açıklarının" "dış rakiplere bağımlılığı beslediği ve Amerikan imalatını baltaladığı" yönündeki iddiasının yanlış olduğunu savundu.
Ticaret açıklarının "olağandışı ve istisnai" olmaktan uzak olduğunu, aksine "oldukça sıradan ve yaygın" olduğunu savundular. ABD'nin zayıflığının bir işareti olmaktan ziyade, açıkların ABD'nin "döviz yatırım fazlası" olduğunu, zira diğer ülkelerin ABD'yi "üstün bir yatırım" olarak gördüğünü belirttiler.
Örnek olarak teknoloji sektörüne işaret ederek, "Amerika Birleşik Devletleri dünyanın en baskın teknoloji sektörüne sahiptir ve sonuç olarak, onlarca yıldır hizmet ticaretinde sürekli bir fazlalık yaşamaktadır" dediler. Nobel ödüllü Robert Solow'un bir sözünü alıntılayarak, ticaret açıklarının doğası gereği sorunlu olmadığını savundular.
Ekonomistler, Trump'ın her ülkeyle ayrı ayrı ticaret dengesini yeniden kurmaya çalışmasının "en azından ekonomistler için tuhaf" olduğunu belirttiler. Trump'ın, %145'e varan karşılıklı gümrük vergileri uyguladığı ticaret anlaşmalarıyla bunu yaptığı görülüyor.
Yüksek Mahkeme'den "Belirsizlik Fırtınası"na Son Vermesi İstendi
Trump, daha fazla imalatı ABD'ye geri döndürmek için gümrük vergilerini kullanma misyonunda. Mahkemenin ticaret anlaşmalarını bozmasının "ekonomik bir felaket" olacağını ve "kelimenin tam anlamıyla Amerika Birleşik Devletleri'ni yok edeceğini" iddia etti. Kararın çıkmasının gecikmesiyle birlikte, ABD gümrük vergileri toplamaya devam ederken ve Trump karşılıklı gümrük vergilerine dayanan anlaşmalar yapmaya devam ederken, kararın daha fazla zarar verebileceği konusunda uyarıda bulundu.
Ancak, Tüketici Teknolojisi Birliği (CTA) ve Ticaret Odası (CoC) tarafından sunulan başka bir belgede, mahkemenin Trump'a boyun eğmesi durumunda sonucun ABD'li işletmeler için daha kötü olacağı savunuldu.
"Mevcut yönetimin IEEPA'yı neredeyse sınırsız gümrük vergileri uygulamak için kullanması yalnızca emsal teşkil etmemekle kalmıyor, aynı zamanda üyeleri için maliyetlerini artırarak, geleceklerini planlama yeteneklerini baltalayarak ve bazı durumlarda varlıklarını tehdit ederek telafisi mümkün olmayan zararlara yol açıyor" denildi.
"Gümrük vergileri özellikle Amerikan imalatı için zarar verici" denilerek, "Amerikan üreticileri, sözde yaratmayı amaçladığı karşılaştırmalı avantajı yok eden, hammadde fiyatlarında yabancı rakiplerinden daha yüksek fiyatlarla karşı karşıya kalıyor" şikayetinde bulunuldu.
Dahası, işletmeler ürünlerinin ihracatında azalma ve Trump'a karşı misilleme yapan ülkelerden gelen karşı gümrük vergileriyle karşı karşıya kalıyor. CTA ve CoC, bu durumun "223 milyar dolarlık ABD ihracatını etkilediğini ve ek 141.000 istihdamı ortadan kaldırmasının beklendiğini" tahmin ediyor.
Ekonomi öğretim görevlisi Allen, "İnovasyon iş birliği, güven ve ölçek üzerinde gelişir" diyerek, Trump'ın yanıltıcı korumacı inançlarını sürdürerek sadece ABD'nin teknoloji hakimiyetini değil, aynı zamanda Avrupa Birliği ve Birleşik Krallık'ın da rekabet gücünü zayıflatma riskini taşıdığı konusunda eleştirenlere katıldı.
Bu arada, CTA ve CoC, Trump'ın Kongre tarafından onaylanmış ve kilit ABD endüstrilerini, özellikle de teknoloji sektörünü istikrarsızlaştırma riski taşımayan başka yollarla da gümrük vergisi uygulayabileceğini savundu. Birçok eleştirmenin Trump'ın kullanması gerektiğini savunduğu Karşılıklı Vergiler Yasası'nın 122. Bölümü uyarınca, Trump'ın %15'lik bir gümrük vergisiyle, 150 günden fazla olmamak üzere sınırlandırılacağını, ticaret akademisyenleri Yüksek Mahkeme'nin incelediği başka bir belgede belirtti.
CTA ve CoC, "Ancak Başkan'ın iddia ettiği IEEPA yetkisinin böyle bir sınırı yok" dedi. "İstediği zaman, gümrük vergilerini artırıp azalttı, askıya aldı veya yeniden uyguladı, bu da belirsizliğin mükemmel fırtınasını yarattı."
ABD 1 Trilyon Dolara Varan Geri Ödemelerle Karşı Karşıya Kalabilir
Ekonomistler, Yüksek Mahkeme'den sınırsız karşılıklı gümrük vergileri uygulama yetkisini ele geçirme girişimini durdurmasını istedi. Ekonomik etkinin, Yüksek Mahkeme'nin daha önce aldığı, öğrenci kredisi affı gibi iki programdan çok daha büyük olacağı tahmin ediliyor.
Eylül ayında Hazine Bakanı Scott Bessent, mahkemenin gümrük vergilerinin geri ödenmesi gerektiğini söyleyen bir karar vermesiyle, "iade edilecek tutarın gelecek yaza kadar beklenirse 750 milyar ila 1 trilyon dolar arasında olabileceği" konusunda yargıçları uyardı.
Sözlü argümanlar sırasında Yargıç Amy Coney Barrett, Trump'ın gümrük vergilerini geri almanın "karmaşık" olabileceğinden endişelendi.
Ancak, Yüksek Mahkeme davasında görüş bildiren "Gümrük Vergisi Ödüyoruz" koalisyonuna katılan bazı işletme sahipleri, gümrük formlarında ödenen gümrük vergilerini detaylandıran kalemler olduğu için bunun nispeten basit olabileceğini düşünüyor. İşletmelerin toplu ödemelerle veya gelecekteki kredilerle ödeme yapabileceği öne sürüldü.
Aile şirketi ayakkabı firması DeerStags'ın CEO'su Rick Muskat, şirketinin şimdiye kadar 1 milyon doların üzerinde gümrük vergisi ödediğini ancak "ithalatçıların bu gümrük kalemi kalemlerine dayanarak geri ödeme başvurusunda bulunmasının basit olması gerektiğini" söyledi. IRS vergi fazlalıkları için geri ödeme yapabiliyorsa, ABD Gümrükleri'nin de "hiçbir sorunu" olmaması gerektiğini öne sürdü. Özellikle de kurumun 2018'deki bir anlaşmazlık sırasında ABD'li ithalatçılara sorunsuz bir şekilde otomatik geri ödeme yaptığı belirtildi.
Ancak otomatik geri ödeme olmazsa, işler karışabilir. Çeşitli gümrük vergilerine itiraz etmek için gerekli evrakların doldurulması, özellikle sadece bazı ürünlerin vergilendirildiği büyük sevkiyatlarla uğraşan bazı işletmeler için "zaman alıcı ve zor" olabilir.
Hukuk firması Vinson & Elkins'in ortağı Joyce Adetutu, Çin gibi bazı ülkelerin gümrük vergilerinin "birden çok kez değiştiği" konusunu da gündeme getirdi. Adetutu, "Tüm bunların çözülmesi oldukça zaman alacak ve idari bir yük olacaktır" dedi.
