Amerika Birleşik Devletleri'nde iki partiden oluşan bir grup senatör, advanc wafer fabrication equipment (WFE) olarak bilinen gelişmiş yarı iletken üretim ekipmanlarının, bazı stratejik rakiplere yönelik ihracatını neredeyse tamamen engelleyecek yeni bir yasa tasarısı sundu. Mevcut fabrika bazlı yasakları tamamlayacak nitelikteki bu adım, Çin merkezli önde gelen çip üreticileri SMIC ve Huawei gibi firmaların ileri teknoloji üretim yeteneklerini kısıtlamayı hedefliyor.
Tasarıda, "Belirli kuruluşlar, Halk Cumhuriyeti'nin Askeri-Sivil Füzyon çabaları için özellikle kritik olan ileri düğüm entegre devreler üretme yönündeki çabalar içindedir ve bu şirketlerin ABD teknolojileriyle üretilmiş ürünlere erişimini önlemek için kapsamlı ihracat kontrollerini gerektirir" ifadesi yer alıyor. Bu durum, Çin'in hem sivil hem de askeri alanlarda teknolojik üstünlük kurma potansiyelini sınırlamaya yönelik bir stratejinin parçası olarak görülüyor.
ABD hükümeti, 2021'in sonlarından bu yana Çin gibi potansiyel rakiplere gelişmiş wafer üretim ekipmanı satışını zaten kısıtlamış durumda. Bu kısıtlamalar kapsamında, Amerikan şirketleri ve nihayetinde Hollanda ve Japonya gibi müttefik ülkelerin şirketleri, Çin merkezli kuruluşlara 14nm işlem teknolojisi için mantık çipleri, 18nm sınıfı DRAM üretim süreçleri ve 128 katman veya daha fazla NAND üretme kapasitesine sahip WFE gönderebilmek için ABD hükümetinden ihracat lisansı almak zorunda. Yeni öneri, bu kısıtlamalar açısından yeni bir şey getirmese de, ekipman sevkiyatlarının nasıl izin verildiği konusunda bir değişiklik öngörüyor.
Mevcut durumda ihracat kontrolleri, ABD hükümeti tarafından kara listeye alınmış olabilecek veya olmayabilecek belirli fabrikalara yönelik sevkiyatları düzenliyor, ancak bu fabrikaların sahibi olan kuruluşları değil. Bu durum, ASML Twinscan NXT:1950i/1980Di gibi gelişmiş makinelerin, SMIC gibi şirketlere, bu araçlar ileri işlem teknolojileri için kullanılmadığı sürece gönderilmesine olanak tanıyor. Ancak bu araçların nasıl kullanıldığını kontrol etmek oldukça karmaşık bir süreç çünkü Çinli çip üreticileri ve yetkilileri bu tür denetimleri pek benimsemiyor. Buna rağmen, bu gelişmiş araçların SMIC'in N+1 ve N+2 gibi 7nm sınıfı işlem teknolojilerini kullanarak çip üretmek için kullanıldığı biliniyor.
Yeni önerilen MATCH Act (Kilit Teknolojilerde İhracat Kontrollerini Artırma Yasası olarak adlandırılabilir), ihracat kontrollerini fabrika bazlı kontrollerden, şirket ve bağlılık bazlı hibrit bir modele taşıyor. Bununla birlikte fabrika seviyesindeki tetikleyiciler de yürürlükte kalacak. Sonuç olarak, SMIC gibi şirketler, eski düğüm teknolojilerini kullanan fabrikalar için gelişmiş araçlar satın alıp, bunları 7nm sınıfı teknolojilere sahip fabrikalarına yönlendiremeyecek.
Ek olarak, MATCH Act, yarı iletken ekipman ihracat kontrolleri konusunda küresel bir uyum sağlamayı amaçlıyor. Başlangıçta ABD, Hollanda, Japonya, Güney Kore ve Tayvan gibi müttefik tedarikçi ülkelerle koordinasyon sağlayacak. Bu çaba başarısız olursa, ABD, Amerikan teknolojisinin %0'dan fazla içeren veya Amerikan teknolojilerine dayanan servis gerektiren yabancı yapımı araçları kapsayacak şekilde kısıtlamaları ülke dışına yayacak. Nihai hedef, rakiplerin mevcut kontrolleri atlatmasına olanak tanıyan boşlukları kapatmak.
Gelişmiş fab ekipmanlarına yönelik ABD kısıtlamalarını yakından takip edenler, kısıtlanmış Çinli kuruluşların, kısıtlanmamış çeşitli aracılar aracılığıyla sofistike WFE elde edip edemeyeceğini merak edecek. Anladığımız kadarıyla, aracı kuruluşlar teorik olarak yarı iletken üretim ekipmanı edinebilir ve yasa dışı yollarla yönlendirebilir, ancak MATCH Act, aracılar aracılığıyla atlatmayı önleyecek şekilde özel olarak yapılandırılmıştır. İhracat kontrolleri yalnızca ilk işleme değil, aynı zamanda son kullanıma, son kullanıcıya, yeniden ihracata ve servise de bağlanacaktır. Bu nedenle, yarı iletken ekipmanların üçüncü taraf bir kuruluş aracılığıyla yönlendirilmesi kısıtlamaları atlatmayacak, aksine ilgili tüm tarafları riske atacaktır. Bu da gelecekte gelişmiş WFE'ye erişimi kaybetmek ve mevcut araçların servisinin sağlanamaması anlamına gelecek, bu da bu makinelerin zamanla kullanılamaz hale gelmesine yol açacaktır.
Yasa, gelişmiş sistemlerin küçük ölçekli sızıntısını, tek seferlik araç yönlendirmelerini veya karaborsa faaliyetlerini tamamen ortadan kaldıramasa da, Çinli kuruluşların dünya standartlarında fabrikalar kurmak ve sürdürmek için gelişmiş üretim ekipmanlarını elde etmek üzere kullandığı güvenilir tedarik zincirlerini ortadan kaldırmak için tasarlanmıştır.
Son olarak, MATCH Act, endişe duyulan ülkelerin (yani Çin'in) kendilerinin üretemeyeceği gerçek teknolojik darboğazlara kısıtlamaları sınırlayan yerleşik bir kalibrasyon mekanizması olarak hizmet veren %75 eşiğini getiriyor. Örneğin, Çin belirli araçlar (örneğin, aşındırma veya biriktirme araçları) için talebinin %75'ini karşılayabiliyorsa, ABD hükümeti artık Çin'e uygun araçların sevkiyatını kısıtlamayacaktır. Yeni önerilen yasa taslağına göre, kısıtlamalar stratejik kaldıraç elde edilen yerlerde uygulanacak ve yerli alternatifler yeterli ölçeğe ulaştığında gevşetilebilecektir. Bu, aşındırma ve biriktirme araçları satan Amerikan şirketleri için önemli görünüyor. Şu anda, Çinli üreticiler AMEC veya Naura'ya göre lider konumdalar, ancak ikincisi zaten dünya standartlarında araçlar sunuyor. Dolayısıyla, ölçek büyüdükçe, Applied Materials gibi Amerikan şirketleri Çin pazarındaki stratejik pozisyonlarını kaybedecek ve bu noktada ABD hükümeti PRD'deki müşterilere yapılan sevkiyatları düzenlemeyi bırakacaktır.
