ABD'de hükümetin kapanması, bilim dünyasında derin ve kalıcı etkilere neden oluyor. Finansman kesintileri, devlet bünyesindeki bilim insanlarının maaşsız eve gönderilmesine yol açarken, federal kurumlar yeni hibe fırsatlarını askıya alıyor, uzman değerlendirme panellerini beklemeye alıyor ve ekonomi, çevre ve halk sağlığı gibi kritik konularda veri toplama ve analiz süreçlerini durduruyor.
Özellikle 2025'teki bu kapanma, daha önceki kapanmalara kıyasla daha ciddi sonuçlar doğuruyor. Bu durum, Amerikan bilimi ve inovasyonunda yaşanan büyük sarsıntının yanı sıra, başkanlık yetkisini genişletme ve bilim kurumları üzerinde siyasi kontrolü sağlama çabalarının yoğunlaştığı bir döneme denk geldi.
Beşinci haftasına giren ve bir sonu görünmeyen hükümet kapatılmasıyla birlikte, federal araştırma politikalarındaki hızlı ve tartışmalı değişiklikler, ABD hükümeti ve araştırma üniversiteleri arasındaki sosyal sözleşmeyi yeniden şekillendiriyor. Bu sözleşme, hükümetin fon sağlaması ve özerklik tanıması karşılığında, gelecekte kamu yararı sağlayacak gelişmeler vaadini içeriyordu.
Bir fizikçi ve politika bilimcisi olarak, federal hibelerin bir alıcısı olarak ABD bilim fonlarının durumunu hem inceliyorum hem de bu durumdan doğrudan etkileniyorum. Amerikan bilim politikasının tarihi ve yönetimi, araştırma ve geliştirme alanındaki ulusal yatırımlarımız dahil olmak üzere bu konularda yazıyorum.
Federal hibe verme, öğrenci ve yüksek vasıflı göçmenlik politikalarındaki genel reformlar ve bilimsel bütünlük konuları bağlamında, bu kapanmanın ABD biliminin geleceği üzerindeki hem bilinen hem de bilinmeyen sonuçları mevcut.
Fonlama Donmaları, Veri Boşlukları ve Ödenmeyen Çalışanlar
Geçtiğimiz yirmi yılda, hükümet kapanmalarının hikayesi oldukça tanıdık hale geldi. Kongre, yeni mali yılın başlangıcı olan 1 Ekim'den önce bir tahsisat tasarısını geçiremediğinde kapanmalar meydana geliyor ve ABD Anayasası'nın 1. Maddesi, 9. Bölümü'nü yorumlayarak, devletin artık para harcamasının mümkün olamayacağı bir duruma yol açıyor.
Bu fonlama boşluğu, postaneler, hava trafik kontrolörleri ve uydu operatörleri gibi temel hükümet operasyonları dışındaki her şeyi etkiliyor. On binlerce devlet bilim insanı dahil olmak üzere diğer çalışanlar çalışmaktan men ediliyor ve maaşlarını alamıyor.
Bilim insanları ve program görevlileri evde olduğunda, Ulusal Bilim Vakfı ve Ulusal Sağlık Enstitüleri gibi araştırma ve geliştirme alanında faaliyet gösteren yaklaşık iki düzine federal kurumdaki faaliyetler duruyor. Yeni hibe fırsatları ve değerlendirme panelleri erteleniyor veya iptal ediliyor, devlet laboratuvarlarındaki araştırmacılar veri toplama ve analizini durduruyor ve federal fonlara dayanan üniversite projeleri risk altına giriyor.
Uzatılmış kapanmalar zararı hızlandırıyor. Devlet verilerinde daha büyük boşluklar bırakıyor, federal çalışanları borca sürüklüyor veya birikimlerini kullanmalarına neden oluyor ve akademik kurumları hükümet hibeleri ve sözleşmeleriyle ödenen personeli işten çıkarmaya zorluyor.
Fonlama, Kamu Hizmetleri ve Hukukun Üstünlüğü
Birkaç gün süren kapanmalar için bile, bilim kurumlarının normal operasyonlarına dönmeden önce evrak, maaş ve hakemli değerlendirme panellerindeki birikmiş iş yükünü telafi etmesi aylar sürebiliyor.
Bu yıl, hükümet kapanması sona erdikten sonra üstesinden gelinmesi gereken artan zorluklarla karşı karşıya: Başkan ve Beyaz Saray bütçe ofisi direktörü, kapanmayı bürokrasiyi kapatmak ve üniversiteleri kampüs konuşması, cinsiyet kimliği ve kabul standartları gibi konularda yönetiminin ideolojik pozisyonlarına boyun eğmeye zorlamak için bir fırsat olarak kullanıyorlar.
Bütçe çıkmazı, şimdiye kadarki en uzun kapanma rekoruna yaklaşırken, kurumların görevden alımları, işten çıkarmalar, iptal edilen hibeler ve tehlikeye giren altyapı projeleri, devletin kamu hizmeti verme yeteneğine yönelik yıkıcı ve acil hasarı belgeliyor.
Ancak, kapanmanın ve Trump yönetiminin bilime yönelik daha geniş saldırılarının ABD'nin uluslararası rekabet gücü, ekonomik güvenliği ve seçim siyaseti üzerindeki tam etkisi yıllar alabilir.
Eş zamanlı olarak, uluslararası öğrenci kayıtlarındaki dramatik düşüş, araştırma kurumlarının karşı karşıya kaldığı finansal sıkıntı ve yabancı müdahaleyi önlemeye yönelik araştırma güvenliği önlemleri, Amerikan yüksek öğrenimi için belirsiz bir geleceğe işaret ediyor.
Ne Beyaz Saray ne de Kongre bir bütçe anlaşmasına varma işaretleri gösterirken, başkan yürütme yetkisinin sınırlarını zorlamaya devam ediyor, yasayı yeniden yorumluyor veya basitçe görmezden geliyor.
Ekim başında başkan, maaşlarını alamadan önce görevden alınan askerlerin maaşlarını ödemek için harcanmamış araştırma fonlarını yönlendirdi. Atanan fonları doğrudan değiştirmek, federal harcamaları kontrol etme yetkisini başkana değil Kongre'ye veren gücü zorluyor.
Beyaz Saray'ın kapanma sırasında ek 10.000 kamu görevlisini işten çıkarma vaadi, görevden alınan çalışanların geriye dönük ödemelerini durdurma tehdidi ve “Başkanın öncelikleriyle tutarlı olmayan” süresi dolan fonlara sahip tüm programları sona erdirme baskısı da benzer şekilde başkanlık gücünü genişletmeye yönelik adımlar.
Burada bilime verilen zarar çığ gibi büyüyebilir. Eğer başkan ve direktör, fonlama kararları alarak veya yasal kurumları kapatarak Kongre'nin yetkisini yeterince aşındırırsa, önümüzdeki üç yıl içinde karşılıksız kalan, iptal edilen veya yeniden tahsis edilen sayısız araştırma fonu görülecektir.
Bilim, Demokrasi ve Küresel Rekabet
Teknoloji uzun süredir ulusal ve ekonomik güvenliğin temel bir taşıyken, bilim ancak son zamanlarda daha büyük jeopolitik ve kültürel değişimlerin kilit bir itici gücü olarak yeniden ortaya çıktı.
Çin'in son otuz yılda bilim alanındaki olağanüstü yükselişi ve Amerika Birleşik Devletleri'nin baş teknolojik rakibi olarak ortaya çıkması, yalnızca liberal demokrasilerde inovasyonun gelişebileceği yönündeki geleneksel bilgiyi altüst etti.
Beyaz Saray'ın federal hibe verme yetkisini merkezileştirme, ifade özgürlüğünü kısıtlama, kamu verilerini silme ve gözetimi genişletme çabaları, Çin'in muhalefeti bastırırken bilimsel kapasite oluşturmadaki başarılı stratejisini yansıtıyor.
Trump yönetiminin Amerikan bilimi vizyonunun şekli belirginleştikçe, kapanmadan sonra, Çin'in izinden giderek daha rekabetçi olup olamayacağı belirsizliğini koruyor.
